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低空經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是近兩年代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高頻詞匯，更是產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。2024年底，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已突破6000億元。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

在藍(lán)天與大地之間，一個(gè)價(jià)值萬(wàn)億的全新產(chǎn)業(yè)正在孕育。

搶灘“萬(wàn)億藍(lán)?！?。6月24日，山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議即將開(kāi)幕，低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)、無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建、低空產(chǎn)品交易中心及試飛基地揭牌，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的厚積薄發(fā)到政策體系的精準(zhǔn)護(hù)航，再到應(yīng)用場(chǎng)景的全面拓展，山東正以全鏈條布局推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)“高飛”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

山東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是乘勢(shì)而上。

產(chǎn)業(yè)鏈完備。作為全國(guó)唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，山東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，全省通用飛機(jī)和無(wú)人機(jī)整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、航空材料研發(fā)制造企業(yè)達(dá)到417家，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)420億元，并在農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域形成鮮明特色。

區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)更是山東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“天然沃土”。地處華東、華北交匯處，山東擁有密集的高速公路網(wǎng)、港口群和通用機(jī)場(chǎng)布局。截至2024年底，現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)22座，居全國(guó)第6位，建成無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)524個(gè)，低空飛行營(yíng)地9個(gè)。這一地理優(yōu)勢(shì)不僅降低了低空裝備的運(yùn)輸成本，更便于構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出。以即將揭牌的山東濱州民用無(wú)人機(jī)試飛運(yùn)行基地為例，其依托濱州大高通用機(jī)場(chǎng)，可提供從研發(fā)測(cè)試到商業(yè)運(yùn)營(yíng)的全流程試飛場(chǎng)景，為企業(yè)縮短產(chǎn)品迭代周期、加速市場(chǎng)落地提供了關(guān)鍵支撐。

“制造+區(qū)位+服務(wù)”的復(fù)合優(yōu)勢(shì)，讓山東在低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)賽道上具備了“起跑即領(lǐng)跑”的底氣。

低空經(jīng)濟(jì)的騰飛，離不開(kāi)政策“東風(fēng)”的強(qiáng)勁助推。

山東深諳此道，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建政策支持體系，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“藍(lán)圖”邁向“現(xiàn)實(shí)”。此次會(huì)議啟動(dòng)籌建的山東省無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，正是政策先行的標(biāo)志性舉措——通過(guò)建立覆蓋設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營(yíng)、安全等全環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，山東將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定“跑道”，推動(dòng)行業(yè)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向規(guī)范發(fā)展，這在全國(guó)省級(jí)層面亦屬領(lǐng)先探索。

目前，在“低空經(jīng)濟(jì)”政策創(chuàng)新層面，山東已形成“省級(jí)規(guī)劃+地市試點(diǎn)+專項(xiàng)扶持”的立體政策網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)層面先后出臺(tái)《山東省推進(jìn)低空空域協(xié)同管理實(shí)施方案》《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》《山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，明確到2027年，全省低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1000億元，基本形成濟(jì)南、青島兩核引領(lǐng)，東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊等多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；地市層面，青島、濱州等地先后設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供租金減免、人才補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)集聚；資金支持上，建立財(cái)政專項(xiàng)資金與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。此次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽聚焦“產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)制造、應(yīng)用場(chǎng)景、配套服務(wù)”三大賽道，并對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提供資源賦能、成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)，正是政策體系向創(chuàng)新鏈前端延伸的體現(xiàn)，通過(guò)“以賽促創(chuàng)”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。

更值得關(guān)注的是，山東對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制的創(chuàng)新探索。推動(dòng)空域管理改革試點(diǎn)，在濱州、日照等地劃設(shè)低空飛行通道，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)行；籌建山東濱州低空產(chǎn)品交易中心，打造集展示、交易、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)低空裝備從“制造”向“智造+服務(wù)”升級(jí)。這種政策創(chuàng)新與體制改革的雙輪驅(qū)動(dòng)，讓山東低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有“政策溫度”，更有“制度厚度”。

“低空經(jīng)濟(jì)”要先“飛起來(lái)”，更要“飛得穩(wěn)”，積極“用起來(lái)”。

低空經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值，在于從“飛起來(lái)”到“用起來(lái)”的落地實(shí)踐。山東正以場(chǎng)景創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，讓技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。截至2024年底，山東經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)企業(yè)達(dá)到1409家，居全國(guó)第3位；實(shí)名登記無(wú)人機(jī)11.9萬(wàn)架，居全國(guó)第2位；有人通用航空累計(jì)飛行8.9萬(wàn)小時(shí)，居全國(guó)第2位；起降架次21.6萬(wàn)架次，居全國(guó)第1位；累計(jì)開(kāi)通低空物流航線10條、低空旅游航線37條、低空醫(yī)療航線47條，航空運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到1.43萬(wàn)人次。

標(biāo)準(zhǔn)化與商業(yè)化的協(xié)同推進(jìn)，是山東確保低空經(jīng)濟(jì)“平穩(wěn)落地”的關(guān)鍵?；I建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，本質(zhì)上是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“安全線”與“質(zhì)量關(guān)”，讓低空裝備在物流、文旅、環(huán)保等場(chǎng)景中的應(yīng)用更規(guī)范、更可靠。而低空產(chǎn)品交易中心與試飛基地的落地，則為企業(yè)提供了從技術(shù)研發(fā)到市場(chǎng)驗(yàn)證的全鏈條服務(wù)，加速創(chuàng)新成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化。這種“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的模式，不僅能避免產(chǎn)業(yè)“一哄而上”后的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，更能通過(guò)規(guī)?；瘧?yīng)用降低成本、提升體驗(yàn)，形成“技術(shù)進(jìn)步-場(chǎng)景拓展-產(chǎn)業(yè)壯大”的良性循環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)根基的“根深干壯”到政策體系的“保駕護(hù)航”，再到應(yīng)用場(chǎng)景的“枝繁葉茂”，山東正以全鏈條布局勾勒低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖。此次低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議的召開(kāi)，既是對(duì)現(xiàn)有成果的集中展示，更是向“萬(wàn)億藍(lán)?！卑l(fā)起的新沖鋒，讓低空經(jīng)濟(jì)真正成為驅(qū)動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展的“新翼”，在時(shí)代風(fēng)口上振翅“高飛”。（文/劉國(guó)棟）