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□ 肖云凡

習近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”在深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推動菏澤加快實現(xiàn)“后來居上”奮斗目標新征程中，我們要堅持問題導向，真正運用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗，推動各項工作順利開展，上水平、上臺階。

一、堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風。百年黨史進程中，歷代領(lǐng)導人始終堅定地將馬克思主義調(diào)查研究方法運用于中國革命、建設(shè)和改革具體實際，形成了一系列有關(guān)調(diào)查研究的思想精髓和實踐機理。毛澤東同志在江西尋烏縣完成《尋烏調(diào)查》和《反對本本主義》兩篇光輝著作后，觀點鮮明地提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。鄧小平同志在黨和國家的事業(yè)處于低迷狀態(tài)、亟須改革的時代背景下，面對“是否改革，怎樣改革”兩大難題，深入國內(nèi)外重要城市開展實地考察調(diào)研，最終提出改革開放這一偉大命題。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在不同場合反復強調(diào)調(diào)查研究的重要性，一系列重要講話和重要指示，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

在新形勢新要求下，黨的建設(shè)存在著相應(yīng)的新任務(wù)、新機遇，全黨大興調(diào)查研究，是繼承發(fā)展的過程，也是探索未來的手段。去年3月份，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，呼吁要“在全黨大興調(diào)查研究之風”；省委、市委也相繼出臺了大興調(diào)查研究的實施方案，目標明確、要求具體。當前我市正在深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，而調(diào)查研究是貫穿主題教育全過程的四項重點措施之一。因此我們要高度重視，切實做好本領(lǐng)域、本部門的調(diào)查研究工作。通過開展調(diào)查研究，深入了解我市當前的發(fā)展狀況、民生問題與需求，及時發(fā)現(xiàn)政策實施中的問題，為制定更加科學、精準的政策提供有力支撐，推動主題教育取得實實在在的成效。

二、堅持實事求是，確保調(diào)查研究見到真效。實事求是的調(diào)查研究要求我們在調(diào)研過程中一切從實際出發(fā)、堅持理論聯(lián)系實際。一方面，盯準“實事”。圍繞全市重大指標、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大政策等關(guān)乎長遠的全局性問題及就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的基礎(chǔ)性民生問題，實行問題大梳理、難題大排查，把調(diào)查研究與解決突出問題結(jié)合起來。另一方面，堅持“求是”。不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式和嫌貧愛富式調(diào)研，把調(diào)研與推動菏澤高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，做好事關(guān)菏澤發(fā)展全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新階段新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研。要注重在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，避免提出的對策建議不解決實際問題，確保調(diào)研見實效。

三、堅持重點突出，確保調(diào)查研究精準高效。面對發(fā)展過程中的復雜問題和局面，如何確定調(diào)研重點事關(guān)調(diào)查研究成效。我們要聚焦中央明確的12個方面內(nèi)容、省委確定的16個方面重點，以及菏澤高質(zhì)量發(fā)展20個方面調(diào)研重點，抓重求準，突出做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、營商環(huán)境、改革開放、民生保障等方面的調(diào)查研究。調(diào)研時，合理運用“兩點論”和“重點論”，注重甄別共性和個性、全局和局部、當前和長遠、主要和次要，注重研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結(jié)，確保每個問題都有務(wù)實管用的破解之策。

四、堅持真招實措，確保調(diào)查研究富有成效。調(diào)查研究搞得好不好，不光是看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵是看能不能把問題解決好。在調(diào)研過程中，要真正沉下心、撲下身子，緊緊圍繞調(diào)研主題，采取“一線工作法”，多開展“接地氣”的調(diào)研活動。首先，要直面問題、找準問題。一定要樹立“靶向”思維，帶著問題去調(diào)研，才能目標明確、思路明晰，才能有的放矢、深挖根源，進而發(fā)現(xiàn)工作中存在的難點、堵點和深層次問題。其次，要深入分析原因，找準根源癥結(jié)。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，一定要追根究底，把問題弄清楚、研究透，搞明白“鹽從哪咸，醋從哪酸”。無論是揭示問題，還是分析原因，都要多用事例和數(shù)據(jù)說話，決不能泛泛而談，更不能想當然。最后，要精研規(guī)律，拿出對策意見。發(fā)現(xiàn)了問題，分析了原因，就基本上弄清楚了事情的本質(zhì)，然后才能對癥下藥，有針對性地提出解決對策和措施。對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，就要精準把握工作規(guī)律，拿出系統(tǒng)集成、務(wù)實管用的解決方案，以實招、實策、實功解決實際問題。

五、堅持成果轉(zhuǎn)化，確保調(diào)查研究取得實效。調(diào)查研究不是“調(diào)”而空空、“研”而泛泛的“假把式”，而是要總結(jié)提煉、精細加工，最終形成解決問題推動工作的思路辦法和政策舉措。行百里者半九十，對于成果轉(zhuǎn)化的“后半程”，要繼續(xù)保持高度重視，對調(diào)研工作開展和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況，建立時間臺賬、對象臺賬、成果臺賬，及時進行匯總整理。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。同時，也要做好督查調(diào)研和督查回訪，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。調(diào)研課題負責人要定期對調(diào)研對象和解決問題進展等事項進行回訪，查看工作是否真正落實、問題是否真正解決，確保調(diào)研成果經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的考量，取得扎扎實實的成效。 

  （作者單位：菏澤市政府研究室）